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1964年10月16日に原爆実験を成功させ、その数年後には「文化大革命」の狂気に突入した毛沢東中国に対し、当時の佐藤栄作首相は強い警戒感を抱いていた。

 そのため佐藤は、対抗核武装の道を閉ざすことになる核防条約（1968年7月1日、米英ソはじめ59カ国が調印）への加入に慎重であった。

 1966年暮れ、来日中のディーン・ラスク米国務長官に対し、佐藤は次のように語っている。

中共につき最も心配なのは、……中共が核武装したことから、気ちがいに刃物という事態になる心配である。

1962年10月20日、ちょうどキューバ危機（10月15日から13日間）に世界の関心が集まっている時に合わせ、中国は突如、インドに大規模な侵攻を行い、戦略的要地を占領した。

その苦い経験を有し、かつ非同盟政策ゆえアメリカの「核の傘」とも無縁なインドが、佐藤以上の対中危機感を抱いたとしても不思議ではないだろう。